Каждый гражданин должен быть уверен, что использовать под строительство приобретенный участок земли не запрещено. Именно с этой целью, а также для эффективного распределения контроля по эксплуатации земельных наделов РФ и минимизации потерь их свойств был ратифицирован перечень по видам разрешенного использования земельных участков.
Внимание! В каждом городе и поселении запланированы свои зоны с разным целевым назначением и со своей программой развития в зависимости от численности населения.
Утвержденная классификация
Действующие в государстве законодательные акты разграничивают российские территории по целям применения:
- сельское хозяйство;
- населенные пункты;
- промышленность;
- охраняемые зоны;
- выделенные под лесной и водный фонды;
- запасной ресурс;
- залежи.
Полезно! Последние создаются в том случае, когда природные свойства почвы изменились после техногенных или природных катастроф.
Изменения и правки
На практике границы деления земельного фонда России на виды разрешенного использования земли поселений оказались не совсем четкими, из-за чего власти на местах интерпретировали их по-разному. Например, было непонятно, к какому виду отнести мехмастерские: к промышленности или к сельскому хозяйству, в случае ремонта техники колхозниками.
С момента утверждения документа в него уже вносились изменения. Чтобы устранить любые варианты разночтения, было разработано четкое деление разрешенных типов деятельности на определенных территориях. Новые определения делят все земельные границы на двенадцать групп и устанавливают восемьдесят один вид их правомочной эксплуатации. Применяются наряду с Градостроительным, Земельным кодексами и еще рядом нормативных документов.
Общественные функции
Запас – это резерв, который принадлежит государству и не имеет никакого целевого назначения. Охраняемые места имеют особое значение и находятся под режимом охраны. Районы, предназначенные для промышленного использования, располагаются за пределами населенных пунктов. Делятся на десять видов и предназначены для обеспечения производственной деятельности, а также для целей эксплуатации промышленного оборудования. В зонах лесного хозяйства можно заготавливать древесину, собирать пищевые ресурсы и лекарственные растения, вести научную деятельность и геолого-исследовательские работы.
Справка! Принадлежность к той или иной классификации имеет юридическую силу.
Государственный контроль
В кодексе прописано всего семь категорий земельных участков, но строить частные дома и дачи разрешено лишь на некоторых из них:
- При соблюдении требований градостроительных регламентов и иных правил и нормативов на землях населенных пунктов для сельскохозяйственного использования.
- На участках с аббревиатурой ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – это, согласно Градостроительному Кодексу РФ, официальное правовое определение назначения. То есть предполагается, что власти обеспечат территорию асфальтированными дорогами, магистральным газом, электричеством и службами экстренной помощи, а также отделят от площадей иных категорий.
- На территории некоммерческих организаций (СНТ — садоводческого некоммерческого товарищества и ДНП — дачного некоммерческого партнерства) в случае, если они находятся на землях населенных пунктов.
Альтернативный выбор
Сегодня чаще земельные отрезки покупают девелоперы (компании или частные лица, которые привлекают генподрядчиков и осуществляют руководство инвестиционным проектом), предельно уменьшают риски, максимально увеличивают доходность и развивают до стадии продажи. Можно поставить дом и самостоятельно, купив недвижимое имущество под застройку. Процедура будет выглядеть как строительство многоквартирного здания. Для этого понадобится:
- сделать проектную документацию у лицензированной организации;
- получить разрешение на строительство;
- по окончании сдать объект госкомиссии.
Важно! Нужно понимать, что свободно строить дом можно только на участке разрешенного использования вида ИЖС. В остальных случаях процесс достаточно трудоемкий, а потому лучше заранее понять тонкости организации данной процедуры.
Законодательное регулирование
На землях жилой застройки разрешено строить дома, но запрещено размещать:
- помещения заводов и фабрик;
- постройки для администрирования производства;
- гостиничные комплексы;
- санаторно-курортные учреждения;
- места лишения свободы.
На участках малоэтажных застроек разрешается возводить строения не более трех этажей:
- комплекс подотраслей ЖКХ;
- больницы и поликлиники;
- дошкольные учреждения и школы;
- здания культуры и искусства;
- церкви;
- научные организации.
Также допускается строительство линейно-кабельных сооружений, кроме федеральных автотрасс и линий электропередач.
Возможное переоформление
Человек, обладающий землей, если посчитает, что надел используется неэффективно, имеет право изменить вид разрешенного использования ЗУ (земельного участка), что предусмотрено кодексом Российской Федерации и регламентируется ст. 8 Земельного Кодекса РФ. Например, при необходимости присоединить к участку кусочек соседнего леса (только не природного хозназначения, согласно действующему ЛК РФ) или поставить хозяйственную постройку. Для начала необходимо согласовать изменения с комиссией по землепользованию через публичные слушания. Для этой процедуры понадобится подать заявление, в котором должна быть отображена следующая информация:
- Личные данные заявителя или доверенность, если будет ходатайствовать доверенное лицо. Полное наименование организации или юридического лица, печать.
- Сведения о правах и о постановке на кадастровый учет.
- Схема планируемой застройки, которая должна быть согласована с правилами землепользования и установлена на уровне местных властей.
Саму услугу при обращении заявителя, а также более подробную информацию по категориям земли населенных пунктов и видам разрешенного использования можно получить в офисах многофункциональных центров. В пункте 2 статьи 2 Закона N 172-ФЗ указано, что содержание ходатайства и перечень прилагаемых к нему документов в отношении земель сельхоз. значения устанавливаются субъектом Федерации, а для иных категорий – Правительством РФ.
К сведению! В рамках решения вопроса по тому или иному разбирательству право на изменения принадлежит органам власти федерального значения и судам. Нарушение порядка является основанием признания недействительными актов данного перевода.
Неправомерная эксплуатация
Нужно знать, что при оформлении недвижимости в собственность на хозяина накладываются определенные обязательства. В случае, когда землепользование осуществляется не в соответствии с правовым режимом, на гражданина или организацию могут быть не только наложены штрафные санкции. Нарушения могут также привести:
- к признанию постройки самостроем и сносу;
- к отказу в оформлении права собственности;
- к обязанности компенсировать ущерб, причиненный почвенному слою.
Если земельные угодья являются государственной собственностью, то они не могут быть отчуждены в пользу частных лиц, равно как и арендованы.
Грамотный подход
Выбор территории для постоянного или временного проживания – достаточно сложный процесс, который включает в себя множество моментов: стоимость, местоположение, зонирование, находящиеся вблизи архитектурные и культурные памятники, возможность подключения к сетям, геологию и так далее. Самое главное, с чего стоит начинать, – изучение характеристик применения выбранного участка, поскольку любые предполагаемые действия на нем должны соответствовать его предназначению. Есть несколько способов разобраться, к какому виду относится определенная площадь, но самый простой из них – воспользоваться кадастровым номером.
Совет! Территория, которой не присвоен кадастровый номер, не может принадлежать кому-то.
Общие положения
Наделы имеют разное предназначение по своим физико-химическим характеристикам и по месторасположению. С учетом этого и определяются разрешенное использование земли населенных пунктов и их вид. Определение служит для закрепления правового статуса участка и его дальнейшего применения.
Сегодня существует такой программный продукт, как кадастровая карта (информационный online-сервис), в которой государством согласовано территориальное планирование. В соответствии с этим территории развиваются, продаются и сделки регистрируются на законных основаниях.