Новости и аналитика        20 марта 2023        0

Ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства – что это и зачем нужно

В последнюю декаду февраля глава Минстроя Ирек Файзуллин провел еженедельное совещание с субъектами РФ и ключевыми распорядителями средств федерального бюджета. Одним из рассмотренных на этой встрече вопросов стал переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

По словам руководителя федерального автономного учреждения (ФАУ) «Главгосэкспертиза» Игоря Манылова, переход на новый метод определения стоимости строительства осуществляется поэтапно, по мере готовности с I по III квартал 2023-го. Начиная же с IV квартала этого года ресурсно-индексный метод уполномоченным на то субъектам придется применять в рамках строительства, реконструкции и капремонта всех новых проектов.

Лучше поздно, чем никогда

Как вспоминают в первом цифровом агентстве недвижимости «Тренд Новостройки», ресурсно-индексная модель должна была сменить базисно-индексный метод определения стоимости строительства еще с 2019-го. В то время предполагалось, что новая модель будет опробована и внедрена в 2021-2022 гг. Однако очередной кризис с санкциями и нарушением логистических цепочек внес свои коррективы, в результате чего переход отложили.

В этом году к запланированным нововведениям, наконец-то, вернулись. 25-го февраля стартовал поэтапный переход на ресурсно-индексный метод, в котором участвуют семь регионов страны. Полный же переход, как отмечалось выше, пройдет до III квартала этого года.

«В базисно-индексном методе стоимость определяют таким образом: берут базисные цены актуальных сметных норм и цен 2000-го и умножают на прогнозные или текущие индексы, – поясняют в агентстве недвижимости «Тренд Новостройки». – Ресурсно-индексная же модель учитывает не базисные, а текущие цены на стройматериалы, технику и труд рабочих. Она сочетает ресурсный метод, например, подсчет текущих цен на материалы от поставщиков и индексы, когда затраты на эксплуатацию техники и заработную плату берутся из базы и индексируются. Это один из вариантов реализации ресурсно-индексной модели, который, конечно, максимально упрощен для примера».

Доцент департамента экономической теории приправительственного Финансового университета Юрий Швец в свою очередь уточняет, что ресурсно-индексный метод обходится без применения дополнительных индексов для пересчета. Всё потому, что данный способ предусматривает подсчет стоимости материалов на основе прямых цен из Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Либо берутся ФССЦ-2022 (федеральные сметные цены за 2022-й) с индексами к группам однородных ресурсов.

Читайте также:  Главные собственники “Etalon Group” реализовывают 12,5% фирмы

Достовернее, точнее, проще

Ресурсно-индексный метод дает возможность владельцам проекта получить качественную оценку затрат, чтобы не рисковать качеством проекта и избежать рисков недостаточного финансирования. Столь важная для управления проектом точность расчета затрат улучшается благодаря определению стоимости строительства через оценку каждого компонента проекта на основе таких необходимых ресурсов, как материалы, рабочая сила и оборудование.

«Одним из ключевых преимуществ внедряемого метода является повышение точности и надежности оценок затрат, – убежден генеральный директор ООО «Стадия П» Виктор Лаврентьев. – Разбивая проект на составные части и оценивая ресурсы, руководители проектов смогут получить более подробное представление об истинной стоимости проекта, что снижает вероятность перерасхода средств и задержек».

Оценка затрат на строительство

В то же время эксперт обращает внимание, что нововведение не только повышает достоверность определения сметной стоимости, но и снижает срывы конкурсных процедур. Всё это способствует устойчивому развитию стройотрасли и повышению качества строительных работ.

Также, как замечают в агентстве недвижимости «Тренд Новостройки», вместе с большей точностью и упрощенным формированием сметы ресурсно-индексный метод дает возможности субъектам влиять на ценовую политику в строительной отрасли.

К слову о влиянии на ценовую политику, Виктор Лаврентьев называет такую возможность важным фактором для всех субъектов, участвующих в процессе строительства и проектирования. «Это позволяет им оптимизировать затраты и получать максимальную выгоду от выполненных работ. При этом следует учитывать, что максимально приближенная к рыночной цена НМЦК (начальная максимальная цена контракта – ред.) способствует устойчивости рынка и предотвращает возможность возникновения монополий».

Но есть и свои «но»

Трудно отрицать, что ресурсно-индексный метод является ценным инструментом для успешного управления проектами, поскольку позволяет принимать обоснованные решения о планировании, распределении ресурсов и бюджетировании. «Это гарантирует завершение строительных проектов вовремя, в рамках бюджета и с высокими стандартами качества», – говорит Виктор Лаврентьев.

Читайте также:  TEKTA GROUP: За март цены в ЖК «Маяковский» выросли на 3%

Одновременно Виктор призывает упрощать формирование сметы контракта за счет использования современных методов и технологий, автоматизирующих расчет затрат и учитывающих все факторы, которые влияют на величину этих расходов. Один из таких методов для получения актуальной информации о ценах на стройматериалы и услуги – интеграция с ФГИС ЦС. Впрочем, эта информационная система в настоящее время не отличается полнотой сведений.

Именно недостаточное наполнение ФГИС ЦС ценами строительных материалов Юрий Швец считает основной сложностью перехода на ресурсно-индексный метод. Подобная картина обусловлена как нестабильной стоимостью стройматериалов, так и существующей необходимостью замены зарубежных машин и механизмов на отечественные аналоги для формирования актуальных цен во ФГИС ЦС с учетом уже современных реалий. Обо всём этом, по мнению эксперта, как раз свидетельствует неоднократный перенос сроков перехода сначала на ресурсный, а теперь и на компромисс, которым и является ресурсно-индексный метод (отличается от ресурсного метода тем, что в последнем стоимость материальных ресурсов изначально указана во ФГИС ЦС в актуальном уровне цен, благодаря чему не требуется применять дополнительные индексы для пересчета).

На сегодня, если во ФГИС ЦС какой-либо материал без сметной цены, то необходимые показатели рассчитываются по сметным нормативам, сведения о которых можно найти в Федеральном реестре сметных нормативов. При этом в расчет берется конъюнктурный анализ актуальных цен минимум трех производителей / поставщиков.

Резюмируя, очевидно, что переход даже на компромиссную модель, коей является ресурсно-индексный метод, значительно повысит достоверность определения сметной стоимости и обеспечит базу для ресурсного метода. Между тем сложно пока сказать, как это повлияет на цены на жилье и на рынок в целом. Непонятно даже то, насколько изменится неоднократно упомянутая сметная стоимость.

Читайте также:  Чего ждать в 2023 году: говорим о новых законах в сфере жилья

«В бюллетене Счетной палаты РФ, который посвящен ценообразованию в строительстве, пишут, что после реформирования системы стоимость строительства объектов может измениться и в бóльшую, и в меньшую сторону относительно показателя, определенного действующим в настоящее время базисно-индексным методом», – напоминают в заключение в агентстве недвижимости «Тренд Новостройки».

Подготовлено по материалам © Источника

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Бесплатная горячая линия юридической поддержки:

8 (800) 350-29-83 - Регионы России
8 (499) 938-45-81 - Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 - Санкт-Петербург и Лен. обл.